Первые организаторы противотуберкулезной помощи
населению России

Владимир Ильич Ленин (1870–1924 гг.) — председатель Совета Народных Комиссаров. На заседаниях

Совета неоднократно обсуждаются проблемы туберкулеза.

Народный комиссариат здравоохранения РСФСР организовывается 18 июля 1918 г. Руководители

Наркомздрава РСФСР:

1) Николай Александрович Семашко (1874–1949 гг.) — первый Нарком здравоохранения РСФСР

(1918–1930 гг.).

2) Зиновий Петрович Соловьев (1876–1928 гг.) — первый заместитель Наркома здравоохранения РСФСР.

Под его представительством 20 ноября 1918 г. состоялось первое заседание секций борьбы с

туберкулезом Наркомздрава РСФСР.

3) Александр (Абрам) Соломонович Залманов (родился в 1875 г. в России, умер в январе 1964 г. во

Франции, куда эмигрировал в декабре 1921 г.) — первый заведующий секцией борьбы с туберкулезом

Наркомздрава РСФСР. В Наркомздраве работал с августа 1918 г. Лечащий врач Надежды

Константиновны Крупской и Марии Ильиничны Ульяновой.

4) Ефим Григорьевич Мунблит — возглавил секцию борьбы с туберкулезом в июне 1919 г., уволен из

Наркомздрава в 1929 г.

Основателем противотуберкулезной службы России стал Виктор Александрович Воробьев

(1864–1951 гг.):

• организатор и председатель благотворительной общественной организации «Всеросийская лига

борьбы с туберкулезом»;

• активный член секции по борьбе с туберкулезом Наркомздрава РСФСР;

• первый директор (1921–1932 гг.) Государственного туберкулезного института народного

здравоохранения Наркомздрава РСФСР;

• в 1921 г. возглавил первую в России кафедру туберкулеза на медицинском факультете МГУ.

В 1938 году Наркомздравом РСФСР было утверждено «Положение о краевых, областных,

республиканских тубдиспансерах», а в 1940 г. — «Положение о тубдиспансерах, туберкулезных

отделениях поликлиник и туберкулезных пунктах в городах и поселках». Это позволило более четко

регламентировать функции и задачи противотуберкулезных учреждений.

К 1940 г. в СССР имелись 1687 диспансерных учреждений, в том числе 554 самостоятельных

диспансера, более 100 тыс. коек в больницах и санаториях для больных туберкулезом, 18 НИИ

туберкулеза.

Вследствие повышения уровня жизни населения и расширения масштабов оздоровительных

мероприятий  уменьшалась заболеваемость туберкулезом, а смертность от него в городах по

сравнению с 1913 г. сократилась в 2,5 раза. Однако эпидемиологическая ситуация по туберкулезу была

еще крайне неблагополучной и противотуберкулезная работа не имела планомерного и

систематического характера, особенно в сельской местности.

На основании Постановления Советов Министров СССР от 01.09.1960 г. № 972 «О мероприятиях по

дальнейшему снижению заболеваемости туберкулезом» был издан Приказ МЗ СССР № 426 от 06.10.1960

г. «О мероприятиях по дальнейшему снижению заболеваемости туберкулезом». В приказе была

изложена программа борьбы с туберкулезом, которая устанавливала целый ряд новых правовых

положений.

Проведение в стране широких государственных мероприятий по борьбе с туберкулезом и повышения

качества работы противотуберкулезных учреждений привело к улучшению всех основных

эпидемиологических показателей. Однако в 70–80-е годы XX столетия, как в нашей стране, так и в

развитых странах, произошло не только замедление темпов снижения заболеваемости и смертности при

туберкулезе, но и отмечен рост этих показателей.

С 1991 г. ситуация по туберкулезу в России начала резко ухудшаться. В целях снижения

распространения туберкулеза в России, совершенствования организации медицинской помощи больным

туберкулезом разработана и утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от

11.06.1998 г. № 582 Федеральная целевая программа «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в

России 1998–2004 гг.». В субъектах Российской Федерации органами исполнительной власти

утверждены и реализуются региональные программы по борьбе с туберкулезом. Основные мероприятия

по реализации стратегии противотуберкулезной помощи населению Российской Федерации в настоящее

время определены подпрограммой «Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России» Федеральной

целевой программы «Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера

(2002–2006 гг.)», утверждено Постановлением Правительства РФ № 790 от 13 ноября 2001 г.

Пунга В. В., Скачкова Е. И., Данилова И. Д.